Image ©Wikimédia Les dirigeants des États membres se réunissent à Bruxelles pour le Conseil européen sur le prochain budget à long terme de l'UE
Décarbonisation et politique de biodiversité
Au milieu des pressions en faveur d'une action climatique ambitieuse. Ils passent par des priorités de dépenses, dont la décarbonisation de l'économie et de nouvelles politiques de biodiversité.
Les chefs d'État discuteront de la manière d'aligner le budget de l'UE sur l'accord vert pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050 présenté par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, en décembre.
L'une des questions à l'examen est la politique agricole commune (PAC), dont les deux principaux instruments financiers sont le Fonds européen agricole de garantie et le Fonds agricole pour le développement rural. En effet, la Commission a proposé un budget de la PAC de 365 milliards d'euros en 2018 - un mois après la présentation du projet de cadre financier pluriannuel (CFP) pour les années 2021-2027.
Pourtant, deux enquêtes du New York Times ont montré que cet argent soutenait des forces anti-démocratiques à travers le continent et était administré par des fonctionnaires qui bénéficient des paiements. En conséquence, le nouveau commissaire à l'agriculture, Janusz Wojciechowski, rédigera des lignes directrices pour lutter contre la corruption .
Le budget pour la transition climatique
Parallèlement, l'UE a annoncé lundi un investissement de 101,2 millions d'euros dans le programme LIFE (l'instrument de financement de l'UE pour l'environnement et l'action pour le climat, à partir de 1992).
Le nouveau groupe de fonds soutiendra 10 projets à Chypre, en Estonie, en France, en Grèce, en Irlande, en Lettonie, en Slovaquie, en Tchéquie et en Espagne. Les projets financés visent à améliorer la qualité de vie des citoyens en aidant les États membres à se conformer à la législation de l'UE dans six domaines: nature, eau, air, déchets, atténuation du changement climatique et adaptation au changement climatique.
«Grâce à l'investissement de 100 millions d'euros d'aujourd'hui, nous contribuerons à préserver de précieux habitats naturels, à garder l'air propre et à réduire la pollution dans de nombreux lacs et rivières en Europe», a déclaré le vice-président exécutif Frans Timmermans.
En outre, LIFE devrait mobiliser plus de 6,5 milliards d'euros de fonds complémentaires, provenant d'autres sources telles que les fonds agricoles, régionaux et structurels, Horizon 2020, ainsi que des fonds nationaux et des investissements du secteur privé.
Les critiques disent que les risques sont que cet argent ne soit pas suffisant, ou pas distribué équitablement ou encore mal dépensé. C'est pourquoi la transition est essentielle et des protestations ont éclaté lorsque, la semaine dernière, le Parlement européen a voté contre une proposition de rejet d'une liste de projets comprenant jusqu'à 55 nouvelles infrastructures de gaz fossile.
Lors d'une conférence de presse organisée par le Climate Action Network Europe (CAN Europe), le directeur Wendel Trio a déclaré: «Nous savons tous qu'actuellement le budget de l'UE ne tient pas ses promesses d'aller vers cette transition climatiquement neutre. Pour nous, il est important de voir des changements, nous avons vu la proposition mais c'est loin d'être suffisant. Nous voulons que l'ensemble du budget de l'UE soit un budget pour une transition juste. »
Le budget actuellement proposé pour le Fonds pour une transition juste est de 7,5 milliards d'euros, ainsi que des ressources provenant des fonds de la politique de cohésion et du cofinancement national jusqu'à un total de 30 à 50 milliards d'euros. En outre, selon la Commission, il y aura des fonds dans le cadre d'InvestEU et des prêts de la Banque européenne d'investissement pour un total de 100 milliards d'euros.
Les budgets pour l'agriculture
Selon Ariel Brunner, directeur régional par Intérim et chef principal des politiques du partenariat pour la conservation de la nature BirdLife Europe, le risque est que «nous essayons d'aller sur la lune sans mettre de l'argent à la NASA».
"C'est complètement faux parce qu'il ignore la pile géante d'argent qui va déjà dans les politiques agricoles", a déclaré Brunner . "En ce moment, nous dépensons 60 milliards d'euros par an principalement pour aggraver les choses."
Au sujet des modifications de la PAC, il a ajouté: "Dire" ne touchez à rien à ces 60 milliards, mais si vous voulez que nous réparions certains des dommages que nous causons, vous devriez nous payer un supplément "ne fonctionne pas." De plus, "Il est très clair qu'une grande partie de cette production va aux agriculteurs les plus polluants - pas aux plus durables."
Avant la réunion du Conseil, l'agriculture est sur place car "l'argent est actuellement dépensé pour rendre l'UE plus vulnérable" plutôt que le contraire, a déclaré Brunner.
La Commission européenne propose un montant de 324 milliards d'euros pour couvrir les deux fonds de la PAC, 15% de moins que le budget actuel, principalement en raison de l'absence du Royaume-Uni.
Cependant, "les dirigeants de l'UE doivent se concentrer sur la qualité - et non sur la quantité - des dépenses budgétaires", a également commenté Raphael Hanoteaux, responsable des politiques de l'UE pour CEE Bankwatch Network.
«Les débats sur la taille du pot ratent la cible, car des dépenses efficaces signifient qu'aucun argent n'est gaspillé en combustibles fossiles obsolètes tout en donnant la priorité aux investissements pour agir pour limiter le changement climatique.»
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